Да, облагаются. Такого мнения придерживаются в Министерстве финансов — на этот счет ведомство выпустило разъяснение, которое приводится в письме от 05.10.15 №03-07-11/56816.

Чиновники приводят следующее обоснование. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса РФ, оказание услуг на безвозмездной основе приравнивается в целях учета НДС к реализации услуг. В свою очередь, под реализацией услуг подразумевается возмездное, а в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, и безвозмездное оказание услуг одним лицом другому (пункт 1 статьи 39 НК РФ). Таким образом, осуществление бесплатных телефонных консультаций является реализацией услуг и на основании статьи 146 облагается НДС.

Однако остается вопрос, как исчисляется налогооблагаемая база при оказании бесплатных услуг, поскольку в письме Минфина этот момент не поясняется.