Минтранс добавил исключения для транспортных накладных

Минтранс Приказом от 02.09.2026 № 391 расширил перечень случаев, когда транспортную накладную, заказ и заявку можно оформить на бумаге, а не в электронном виде. Изменения вступают в силу с 19 сентября 2026 года. С этой даты число исключений вырастет с 8 до 12, а также будет уточнен первый пункт перечня, посвященный военным грузам.

Справка. С 1 сентября 2026 года электронные перевозочные документы (ЭПД) стали обязательными для всех участников коммерческих грузоперевозок. В электронном виде должны составляться транспортные накладные (ЭТрН), заказы-заявки и экспедиторские документы. Такое требование установлено Федеральным законом от 07.06.2025 № 140-ФЗ. Дополнительного переходного периода закон не предусматривает.

Обязанность оформлять накладные электронно действует уже сейчас, а новые основания для бумажного документооборота заработают только с 19 сентября.

Новые исключения для бумажной накладной с 19 сентября

Приказ № 391 добавил в перечень четыре новых основания и скорректировал правило для военных грузов. Теперь бумажный документооборот дополнительно допускается при перевозках:

• по территории, где введен режим повышенной готовности, ЧС, чрезвычайного или военного положения либо режим контртеррористической операции;
• специальных грузов автомобильным транспортом;
• периодических печатных изданий;
• продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности.

Кроме того, расширен список госорганов, для которых действует исключение при перевозке грузов военного назначения. Помимо Минобороны при перевозке грузов военного назначения бумажную накладную можно оформить, если грузоотправителем или грузополучателем выступают МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО.

Важно! Изначально в проект приказа планировалось включить перевозки стройматериалов, деталей и конструкций к местам инженерных изысканий, строительства, реконструкции и капремонта. Однако в итоговой редакции этого пункта не оказалось – для таких перевозок бумажная форма не предусмотрена.

Полный перечень теперь выглядит так:

1. Перевозка грузов военного назначения, когда грузоотправителем или грузополучателем выступает уполномоченный госорган (Минобороны, а с 19 сентября также МВД, Росгвардия, ФСБ, МЧС, СВР и ФСО)
2. Грузоотправитель или грузополучатель иностранное юрлицо без сведений в реестре аккредитованных филиалов и представительств
3. Каботажная автоперевозка иностранным перевозчиком из государства ЕАЭС
4. Перевозка для физлица в личных и иных не связанных с бизнесом целях
5. Нет технической возможности направить документ в ГИС ЭПД из-за зафиксированного сбоя
6. Нет доступа к интернету
7. Грузоотправитель и грузополучатель – одно и то же лицо
8. Перевозка драгоценных металлов или драгоценных камней
9. Перевозка по территории с режимом повышенной готовности, ЧС, ЧП, военного положения или КТО
10. Перевозка специальных грузов автомобильным транспортом
11. Перевозка периодических печатных изданий
12. Перевозка продукции военного и двойного назначения в рамках внешнеторговой деятельности

Важно! Даже если перевозка попадает в перечень исключений, стороны вправе выбрать электронный формат и закрепить его в договоре перевозки. Бумажный документ разрешен, но не обязателен это правило действует с 1 сентября 2026 года.

На что обратить внимание при оформлении транспортной накладной

Если транспортную накладную оставили на бумаге, важно сохранить документы, подтверждающие основание для применения исключения. Особенно это касается технических сбоев и отсутствия интернета. Кроме того, стоит учитывать несколько практических моментов:

• с 1 сентября постановление Правительства от 21.12.2020 № 2200 прекратило действие, а новые Правила перевозок и новая форма ТН пока не вступили в силу – в переходный период Минтранс рекомендует применять прежний бланк накладной;
• проектный бланк из новых Правил (номер 166280 на regulation.gov.ru) как обязательную форму применять не следует;
• сам по себе факт использования прежней формы по рекомендации Минтранса не должен автоматически влечь снятие расходов или вычетов.

Кроме того, документ нужно сверять с договором перевозки, заявкой, актом перевозчика, УПД и счетом-фактурой – сведения о сторонах, грузе, маршруте, датах и стоимости не должны противоречить друг другу.