Новые правила вычета НДС при передаче субсидий третьим лицам

Президент Российской Федерации утвердил Федеральный закон от 25.05.2026 № 143-ФЗ, вносящий важные поправки в Бюджетный кодекс. Главная задача нормативного акта — устранить правовой пробел, который позволял налогоплательщикам получать необоснованную налоговую выгоду в виде вычета налога на добавленную стоимость (НДС) при операциях с государственными субсидиями.

Ранее пункт 2.1 статьи 170 НК РФ устанавливал, что при прямой покупке товаров, работ, услуг, основных средств (ОС) или нематериальных активов (НМА) за счет бюджета входной НДС к вычету не принимается. Если покупка оплачивалась субсидией лишь частично, вычет блокировался в соответствующей доле. Однако на практике получатели господдержки обходили это ограничение: они безвозмездно передавали средства третьим лицам, которые совершали закупки от своего имени и беспрепятственно заявляли налог к возмещению.

Проверять декларации по НДС, выявлять расхождения и заранее снижать риск претензий со стороны ФНС помогает Контур.НДС+.

Суть изменений и новые требования к документации

Новый закон направлен на пресечение подобных схем. Теперь, если полученные в виде субсидии деньги передаются иным лицам на безвозмездной и безвозвратной основе для приобретения товаров или услуг, государство требует полной прозрачности расчетов.

Что должно быть указано в договорах

Бюджетный кодекс дополняется строгими правилами оформления соглашений между получателем субсидии и третьими лицами. В документах в обязательном порядке необходимо фиксировать:

1. Прямое указание на то, что источником финансового обеспечения передаваемых средств является государственная субсидия.
2. Информацию о наличии или отсутствии в общем объеме предоставляемых денег средств, специально заложенных на уплату НДС.

Сроки вступления в силу и переходные положения

Закон № 143-ФЗ начинает действовать по истечении 10 дней после его официального опубликования. При этом законодатель предусмотрел время на адаптацию документооборота к новым реалиям.

Все ранее заключенные договоры и соглашения, подпадающие под действие обновленных норм, должны быть скорректированы. Сторонам дается ровно 30 дней с момента вступления закона в силу, чтобы привести документацию в полное соответствие с требованиями Бюджетного кодекса.

Особые условия для ИТ-сферы и ГЧП

Помимо закрытия схем с НДС, документ вводит ряд дополнительных регуляторных норм, касающихся государственных информационных систем и партнерств:

1. Положения, регулирующие выделение субсидий на создание и модернизацию государственных и муниципальных ИТ-систем (подпункт «б» пункта 4 статьи 1), вступают в силу с 1 сентября 2026 года. Исключительные права на такие разработки будут закрепляться за государством.
2. Новые правила учета субсидий при расчете предельного размера средств по концессионным соглашениям и договорам государственно-частного партнерства (ГЧП) не имеют обратной силы. Они не касаются контрактов, подписанных до вступления в силу закона № 143-ФЗ.