6 апреля 2022 года начал действовать Федеральный закон от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ, который вносит изменения в КоАП РФ. Главная цель – снижение административной нагрузки на бизнес.
Рассмотрим принятые поправки и приведём примеры того, как они позволят сэкономить.
Содержание
Снизили штрафы для СМП и СОНКО
Ранее ко всем компаниям применялись одинаковые размеры штрафов. И если для крупных организаций некоторые штрафы были практически незаметны, то для мелких они могли стать фатальными. Смягчения наказания можно было добиться только в суде.
Нововведения уравняли размер административных штрафов для субъектов малого предпринимательства (СМП), а также социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО) и ИП. При этом организация должна иметь статус субъекта МСП или СОНКО на дату совершения правонарушения.
Если для ИП в КоАП не прописаны санкции, штраф равен половине суммы штрафа, определённой для юрлиц. Для СМП и СОНКО действует ограничение минимального размера штрафа: он не может быть менее штрафа, который действует для должностного лица.
Пример: микроорганизация «Луч» нарушила требование пожарной безопасности в условиях особого противопожарного режима. Возник пожар, в результате которого было повреждено имущество и незначительно пострадали люди.
Согласно п. 2 ст. 20.4 КоАП РФ размер штрафа составит:
- для юрлиц – до 400 тыс. рублей
- для ИП – 30–40 тыс. рублей
- для должностных лиц – 15–30 тыс. рублей
Разбираемся, какой размер штрафа получит микроорганизация «Луч»: по новым правилам штраф для СМП приравнивается к штрафу для ИП и составляет 30–40 тыс. рублей. Сравниваем данную сумму с размером штрафа для должностного лица, так как она не должна быть ниже его. Получаем существенную экономию: по новым правилам штраф 30-40 тыс. рублей в 10 раз меньше, чем по старым. Максимальный штраф – 400 тыс. рублей.
Важно: за нарушения, которые представляют угрозу общественной безопасности, ИП несут ответственность наравне с юрлицами, и штрафы, соответственно, будут считаться по старым правилам (п. 3 Федерального закона от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ).
Ввели право на ошибку
Согласно Федеральному закону от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ (п. 2) за первичный административный проступок, за который КоАП не предусматривает наказания в виде предупреждения, СМП или СОНКО в первый раз получат предупреждение: их штрафовать не будут.
Правило касается только нарушений, которые не несут вреда:
- жизни и здоровью людей
- окружающей среде
- объектам культурного наследия
- безопасности государства
Пример: в киоске не пробили на кассе покупку. Киоск был бы оштрафован согласно п. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, но это первое такое нарушение, поэтому по новым правилам вынесут только предупреждение.
Отменили двойную ответственность
Ранее компанию и виновное должностное лицо могли наказать за одно и то же нарушение.
Согласно п. 1 Федерального закона от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ компанию освободят от административной ответственности, если должностное лицо либо другой сотрудник, управляющая компания уже были наказаны за проступок, если компания предприняла всё, чтобы избежать нарушения.
Правило работает и в обратном направлении: если компания получила штраф, должностное лицо уже не накажут.
Важно: правило распространяется только на штрафы по п. 3, 5 ст. 3.5 КоАП РФ.
Пример: за неправильное хранение продуктов директора ресторана оштрафовали на 10 тыс. рублей по ст. 6.6 КоАП РФ. Статья предусматривает наказание также и для юрлица – штраф 30-50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности до 90 суток. Чтобы избежать штрафа, организация должна доказать, что она приняла все необходимые меры, чтобы не допустить нарушения, и директор самостоятельно нарушил закон. Тогда двойного штрафа не будет.
Пока не ясно, по каким критериям будет определяться невиновность компании. Вполне возможно, что их скоро уточнят. Иначе нужно будет ориентироваться на арбитражную практику.
Отменили суммирование штрафов за однотипные нарушения
Ранее за совершение 2-х и более одинаковых нарушений, обнаруженных при 1 контрольной проверке, административная ответственность предусматривалась за каждое из них.
Согласно п. 4 Федерального закона от 26 марта 2022 г. № 70-ФЗ теперь оштрафуют 1 раз.
Однотипные нарушения – нарушения, за которые наказание назначается 1-ой статьёй КоАП или регионального закона.
Пример: чтобы не оплачивать страховые взносы, организация заключила с 3 работниками договоры ГПХ (вместо трудовых).
Согласно п. 4 ст. 5.27 КоАП РФ штраф для юрлиц за данное нарушение составляет 50–100 тыс. рублей. Хотя таких работников 3, 3-ёх кратного штрафа не будет.
Если же при проверке будет выявлено несколько административных правонарушений, за которые предусмотрена ответственность 2-мя и более статьями КоАП или регионального закона, то будет назначено 1 наказание, но по более строгой статье.
Важно: нововведения об отмене двойной ответственности и отмене суммирования штрафов за однотипные нарушения распространяются не только на мелкие компании и ИП, но и на все компании, включая бюджетные.
Читайте также Ускоренное возмещение НДС в 2022 году
