Правительство разработало комплекс мер по поддержке предпринимательства в условиях санкций, принятых против России в 2022 году. Часть нововведений уже принята в работу, часть пока остаётся на этапе проектировки. Большинство новшеств являются рамочными: сам закон содержит только тезисы, а конкретизировать правила и числа правительство и региональные власти будут позднее. В статье собраны наиболее важные из доступных на сегодня сведений о льготах.
Содержание
Уже утверждено
Федеральным законом от 08.03.22 № 46-ФЗ (далее — Закон № 46-ФЗ) вводится крупный комплекс льгот и иных мер поддержки:
- продлеваются сроки уплаты налогов и вносов
- введён мораторий на проверки
- появились новые основания для рассрочки либо отсрочки платежей в бюджет
- временно не действует правило, по которому превышение уставного капитала над стоимостью чистых активов должно привести к увеличению УК либо к ликвидации юрлица
Кредиты для ИП и МСП
ИП, имеющие оформленные до 1 марта 2022 года и ещё не погашенные кредиты, включая ипотеку, либо займы, получили право требовать у банков приостановки срока выполнения кредитных обязательств. Период приостановки назначает сам заёмщик. Доступен и иной способ облегчить кредитное бремя — потребовать уменьшить платежи на время льготного периода, который не может превышать полугода. Правительство внесло необходимые поправки в ст. 6 Федерального закона от 03.04.20 № 106-ФЗ (далее — Закон № 106-ФЗ).
Направлять такие требования следует в период с 1 марта по 30 сентября 2022 года.
Для согласия кредитора на вышеописанные уступки понадобится выполнить два условия:
- Сумма кредита не может быть больше лимита, зафиксированного постановлением правительства РФ от 12.03.22 № 352. Например, для автокредита под залог автомобиля лимит составляет 700 тыс. руб., а для потребительского займа, где заёмщик — ИП, он равен 350 тыс. руб. Для ипотеки лимит варьируется в зависимости от региона: в Москве, к примеру, эта сумма составляет 6 млн руб.
- На момент подачи требования доход ИП-заёмщика или суммарный доход созаёмщиков за предыдущий месяц должен быть не выше 70% от среднемесячного дохода за прошлый год. Порядок вычислений среднемесячного дохода определяет правительство России.
Правом на подобную льготу наделили и субъекты МСП из особого списка отраслей. Перечень таковых утверждён постановлением правительства РФ от 10.03.22 № 337. В этот список внесены свыше 70 кодов ОКВЭД. Компании из указанных отраслей, согласно новой редакции ст. 7 Закона № 106-ФЗ, также вправе подать в банк требование о приостановке выполнения кредитных обязательств. Сделать это нужно с 1 марта по 30 сентября 2022 года.
Обратите внимание! Субъектам МСП и индивидуальным предпринимателям не так давно предоставлялось право отсрочки или уменьшения платежей по кредиту. Льгота была введена в позапрошлом году из-за кризиса, вызванного пандемией коронавируса. Лица, получившие её в раньше, вправе сделать это снова в текущем году. Но при этом нельзя претендовать одновременно на две льготы с разными основаниями. Это касается и ИП, и малого бизнеса. То есть, перед обращением в банк необходимо выбрать одно из двух оснований.
Госзакупки
46-ФЗ упрощает условия участия в госзакупках для подрядчиков и поставщиков.
Списание штрафов и пеней
Есть вероятность аннуляции (списания) пеней, неустоек и штрафов, назначенных исполнителям по причине ненадлежащего выполнения ими обязанностей, взятых на себя по госконтракту в 2022 году. Порядок аннуляции утвердит правительство России.
Отметим, что аналогичный порядок вводился и раньше: на 2015—2016 и на 2020—2021 годы. Он был утверждён постановлением правительства РФ от 04.07.18 № 783.
Изменение важных пунктов госконтракта
Поставщику и заказчику будет позволено менять важные условия договора, подписанного до 1 января 2023 года. Изменения допускаются при возникновении обстоятельств, не зависящих от самих партнёров и препятствующих выполнению условий действующего контракта. Эта процедура регулируется правилами, прописанными в ч. 1.3-1.6 ст. 95 Федерального закона от 05.04.13 № 44-ФЗ (далее — Закон № 44-ФЗ). Потребуются также определённые решения федеральных, региональных или муниципальных властей.
Предельная сумма закупки медикаментов у единственного поставщика
Новшество касается закупки препаратов, назначенных пациенту врачебной комиссией. Раньше закупка у единственного поставщика допускалась в пределах 1 млн руб. С 8 марта 2022 года, когда в силу вступили интересующие нас поправки, максимальная сумма таких закупок выросла до 1,5 млн руб., согласно п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ.
Дополнен список ситуаций, когда закупка у единственного поставщика допустима
Новые пункты появились в ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, регламентирующей допустимость применения закупок у единственного поставщика. Эти пункты останутся в силе до 8 марта 2024 года, то есть в течение двух лет со дня официальной публикации поправок.
Данный вид торгов теперь можно проводить:
- В электронной форме для закупки медицинских изделий, лекарств и расходных материалов, если они поставляются производителем, единственным в России либо в ином государстве, не вводившем санкций против РФ. Объём таких закупок в год должен быть в пределах:
- 50 млн руб. для лекарств и расходных материалов
- 250 млн руб. для медицинских изделий
- В электронной форме, когда ФСС закупает технику для реабилитации и соответствующие услуги, если таковые производятся/оказываются в России или в иной стране, не вводившей санкций против РФ
- Для закупки импортных препаратов или медицинских изделий, если их изготовитель — единственный, а страна производства не ввела против России санкций. Данные товары не должны иметь российских аналогов, а их производители должны быть внесены в особый список единственных поставщиков.
Нельзя исключать возможность, что до конца 2022 года в списке ситуаций, допускающих закупки у единственного поставщика, появятся новые пункты. Они появятся, если такое решение примет высший исполнительный орган государственной власти субъекта федерации.
Сферы применения лицензий, аккредитаций, разрешений
В этом году предполагается введение особого режима приобретения и продления аккредитаций, лицензий и иных разрешений. Закон № 46-ФЗ гласит, что правительство России обладает, в том числе, вот какими полномочиями:
- позволять некоторым или всем категориям лицензионных предприятий некоторое время продолжать свою деятельность по истечению срока действия лицензии без её продления
- упростить процедуру продления лицензий и разрешений без оценки соответствия претендента положенным критериям
- освобождать пользователей бессрочных лицензий от оценки их соответствия определённым критериям
- временно ввести мораторий на квалификационные экзамены
Прочие меры господдержки
Есть и иные меры по поддержке государством бизнеса. Они вводятся нормативно-правовыми актами, либо уже действующими, либо спроектированными, либо только анонсированными властью:
- смягчаются административные наказания для малого бизнеса
- дорожный сбор временно не взимается
- поддержка IT-сферы: сниженная кредитная ставка, свобода от налога на прибыль, льготы для работников и не только (указ президента РФ от 02.03.22 № 83)
- мораторий на новые банкротства компаний, у которых есть долги по налогам и взносам
- приостановка плановых неналоговых проверок ИП и компаний до конца текущего года (постановление правительства РФ от 10.03.22 № 336)
- ограничена блокировка счетов при взыскании денег с должников госбюджета
- физическим лицам не нужно платить НДФЛ с процентов по банковским вкладам, начисленных в 2021 и 2022 годах
- нулевая ставка НДС при постройке отелей
- аграрным предприятиям дали отсрочку платежей по льготным инвестиционным кредитам
- отсрочка платежей для арендаторов имущества г. Москвы
Читайте также Инструкция для работодателей: представление сведений в службу занятости
