Всеобщий переход на систему прямых выплат из ФСС повлияет на порядок проведения проверок. С начала 2022 года инспекторы приступят к анализу сведений, переданных работодателями для начисления пособий. В случае, когда будут обнаружены ошибки в переданных сведениях, страхователь будет обязан осуществить возмещение денежных средств, которые были потрачены фондом на выплату пособия. А также оштрафуют на 20% от суммы излишне выплаченного пособия.
Содержание
Нормативная база
Согласно действующему законодательству, инспектора ФСС имеют право на проведение как камеральных, так и выездных проверок.
- Согласно положениям ФЗ от 24.07.98 № 125-ФЗ«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» сотрудники ФСС осуществляют контроль за правильностью начисления взносов «на травматизм», а кроме того проверяют и расходы страхователя на оплату больничных листов в связи с несчастным случаем на производстве или профзаболеванием, оплату путёвок и т.п.
- Согласно положениям Федерального закона от 29.12.06 № 255-ФЗ«Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон № 255-ФЗ) сотрудники ФСС уполномочены осуществлять проверки правильности расходов работодателя на оплату страхового обеспечения.
ВНИМАНИЕ! В 2021 году страхователь не несёт расходов по оплате пособий по болезни (за исключением первых трёх дней), по беременности и родам, а также в случае рождения ребенка или при необходимости осуществления ухода за ним, выплаты пособий, связанных с профзаболеванием или несчастным случаем на производстве. Эти пособия ФСС выплачивает напрямую сотрудникам.
С января 2022 года вступят в силу новые редакции указанных законов (изменения утв. Федеральным законом от 30.04.21 № 126-ФЗ). Расскажем о наиболее важных изменениях.
Полномочия ФСС при проведении проверок
Зачётная система
На территории регионов, не принимавших участие в эксперименте «прямые выплаты», до 2021 года использовалась, так называемая зачётная система, суть которой в том, что страхователи самостоятельно перечисляли в ФСС денежные средства на оплату больничных листов и пособий при травмировании на производстве. В случае наступления страхового случая, работодатели выплачивали сотрудникам пособия, а затем возмещали свои расходы из средств фонда, т.е. из ранее перечисленных взносов.
В обязанности сотрудников фонда входила такая обязанность, как проведение проверки правильности проведения расчётов. В случае, если в ходе проведения проверки были обнаружены какие-либо ошибки, то расходы страхователя на больничные и другие выплаты не получали подтверждения и происходило начисление дополнительных взносов.
Прямые выплаты
С января 2021 года абсолютно во всех регионах Российской Федерации стала действовать система прямых выплат из ФСС. Страхователям по-прежнему оплачиваются взносы в ФСС «на больничные» и «на травматизм», однако большую часть пособий фонд оплачивает самостоятельно напрямую сотруднику. При этом денежные средства поступают непосредственно от ФСС к застрахованному лицу. Роль страхователя – верно и своевременно передать необходимые для начисления и выплаты пособия сведений.
Согласно поправкам, внесённым в законодательство, начиная с января 2022 года сотрудники ФСС обязаны будут производить анализ сведений, которые были получены от страхователей. В случае, если будет выявлено, что данная информация является ложной или неполной, и это повлекло за собой ошибочный расчёт и выплату большей суммы пособия, организация или ИП будут обязаны не только возместить фонду излишне перечисленную сумму, но и заплатить штраф. Однако, если будет установлено, что переплата или ошибки в начислениях были произведены по причине предоставления заведомо ложных сведений самим застрахованным лицом, то именно на него ляжет ответственность по возмещению излишних расходов фонда (новый подп. 12 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ, новый подп. 9.1 п. 1 ст. 18 Закона № 125-ФЗ).
Порядок возмещения излишне выплаченного пособия
Согласно обновлённой редакции ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ и ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ, утверждён порядок возмещения излишне выплаченного пособия работодателем или застрахованным лицом в ФСС. Предусмотренный законом алгоритм включает в себя следующие пункты:
- Принятие решения о возмещении излишне уплаченной суммы пособия по результатам проведения камеральной или выездной проверки.
- В течение 5-ти рабочих дней с момента вынесения решения вручают его тому лицу, в отношении которого данное решение было принято – страхователю или застрахованному.
Решение вступает в законную силу через 10 рабочих дней после его вручения. - Направление требования ФСС о возмещении в адрес того лица, в отношении которого было принято решение о возмещении.
- На исполнение лицу отводится 10 календарных дней с даты получения, если не оговорено иное.
- В случае неисполнения требования, ФСС имеет право обратиться в суд с исковым заявлением, но только в том случае, если переплата превысила 3000 рублей. Заявление подается в суд течение 6-ти месяцев после окончания срока, отведенного на добровольное исполнение требования о возмещении.
- Не исключено, что одному и тому же лицу ФСС выставит несколько требований. Тогда срок обращения в суд будет зависеть от общей суммы излишне понесенных расходов, которая образовалась в течение 3-х лет со дня окончания срока исполнения самого раннего требования. Если такая сумма превысила 3 000 руб., заявление можно подать в суд в течение 6-ти месяцев с момента превышения. Если такая сумма не превысила 3 000 руб., заявление допустимо подать в течение 6-ти месяцев со дня окончания указанного трехлетнего срока.
ВНИМАНИЕ! Решение о возмещении может быть передано страхователю или застрахованному лицу:
- вручить лично под роспись
- отправить почтой России заказным письмом
- направить в электронной форме посредством сети Интернет.
Решения, принимаемые ФСС по результатам проверок
Страхование от профзаболеваний и несчастных случаев на производстве
Согласно действующему законодательству, по итогам проведения как камеральной, так и выездной проверок, инспектора вправе принять решение о привлечении работодателя к ответственности. Начиная с 2022 года сотрудники ФСС смогут принимать и другие решения по итогам «камералки», согласно п. 5.1 ст. 26.15 Закона № 125-ФЗ, а именно:
- решения об отказе в начислении и выплате обеспечения по страхованию
- решение об упразднении ранее принятого решения о начислении и выплате обеспечения по страхованию
- решение о возмещении излишне начисленных и выплаченных денежных пособий
В случае выездной проверки, инспектора фонда смогут принимать и другие решения – подп. 3 и подп. 4 п. 8 ст. 26.20 Закона № 125-ФЗ:
- упразднение решения о начислении и осуществлении выплат страхового денежного обеспечения
- возмещение излишне начисленных и выплаченных страховых сумм
Страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с рождением ребёнка
Согласно положениям действующего законодательства, в результате проведения выездной или камеральной проверки, сотрудники ФСС имеют право вынести решение о непринятии к зачёту расходов на осуществление выплат страхового обеспечения. С 2022 года сотрудники ФСС будут уполномочены выносить такие решения как (ч. 4 ст. 4.7 Закона № 255-ФЗ):
- отказ в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя)
- отмена ранее принятого решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя)
- возмещение излишне понесённых расходов
Штрафы по итогам проверок
По итогам проведения проверок инспектора ФСС смогут привлечь работодателя к административной ответственности в виде штрафа, размер и порядок начисления которого указан в статьях 26.29, 26.30 Закона № 125-ФЗ, а также в статье 26.31 Закона № 125-ФЗ (действующая и новая редакции) и в новой статье 15.2 Закона № 255-ФЗ.
| Страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний | Страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
| Штрафы, которые назначаются сейчас | |
| За неуплату или неполную уплату взносов в результате занижения облагаемой базы, иного неправильного исчисления — 20% от суммы недоимки по взносам, при умышленном занижении — 40%. | Сотрудники ФСС не вправе штрафовать страхователей за неуплату взносов и за непредставление расчета по взносам (РСВ). |
| За нарушение срока сдачи расчета 4-ФСС — за каждый месяц просрочки 5% взносов, начисленных за последние 3 месяца, но не более 30% и не менее 1 000 руб. | |
| За несоблюдение порядка сдачи расчета 4-ФСС в форме электронного документа — 200 руб. | |
| За отказ направить документы в ходе проверки правильности начисления взносов — 200 руб. за каждый непредставленный документ. | |
| Штрафы, которые добавятся с 2022 года | |
| За подачу недостоверных сведений и документов, либо их сокрытие, повлекшее излишнюю выплату пособия, — 20% от суммы излишне понесенных фондом расходов, но не менее 1 000 руб. и не более 5 000 руб. | За подачу недостоверных сведений и документов, либо их сокрытие, повлекшее излишнюю выплату пособия, — 20% излишне понесенных фондом расходов, но не менее 1 000 руб. и не более 5 000 руб. |
| За отказ направить документы в ходе проверки полноты и достоверности сведений, переданных страхователем в фонд дня назначения пособия, — 200 руб. за каждый ненаправленный документ | |
| За нарушение срока сдачи сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия — 5 000 руб. | |
| За отказ направить документы в ходе проверки полноты и достоверности сведений, переданных страхователем в фонд дня назначения пособия, — 200 руб. за каждый ненаправленный документ. | |
Штрафы, назначаемые согласно судебному решению
Согласно положениям действующего законодательства, сотрудники ФСС вправе составить протокол об административном правонарушении, после чего передать дело судебным органам для дальнейшего разбирательства. В случае доказательства вины должностного лица организации, оно будет привлечено к административной ответственности, которая подразумевает:
- за несвоевременное сообщение в ФСС информации об изменении: открытии или закрытии расчётных счетов в банке последует штраф от 1 000 до 2 000 руб., согласно ч. 1 ст. 15.33 КоАП
- за несоблюдение сроков представления отчётной документации формы 4-ФСС будет назначен штраф от 300 до 500 руб. согласно ч. 2 ст. 15.33 КоАП
- за отказ от предоставления документации и сведений для проведения проверки взносов «на травматизм» или представление заведомо ложной, т.е. в неполном или искаженном виде, информации предусмотрен штраф от 300 до 500 руб. согласно ч. 3 ст. 15.33 КоАП
- за отказ от предоставления документации или сведений для осуществления проведения проверки расходов на соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством или представление заведомо ложных, т.е. в неполном или искажённом виде, сведений – штрафные санкции от 300 до 500 руб. согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП
Читайте также Могут ли налоговики заблокировать личные счета ИП: решения суда
